优游 – ub8优游注册-ub8优游测速

优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资讯NEWS
  • 财经网:国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速即将挂牌 设计模式史无前例
  • 来源:财经网       日期:2019-06-14
  • 《财经》从多个独立信源了解到,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌的时间可能将推迟至今年8月。负责牵头筹备此事的国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速发改委体改优游 – ub8优游注册-ub8优游测速目前仍在多方协调,确定最终方案。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国政府已坚定油气市场化改革的决心,但操作层面的难度超出预期。

    囿于资产划拨重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速、人事安排等复杂操作事宜,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速原计划今年上半年挂牌的目标恐难实现。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的顶层设计现已基本优游 – ub8优游注册-ub8优游测速型: 副部级央企,由国资委直接管理,与三大石油央企平级。资产以天然气管网为主,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油和原油管网也包括其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。此外,部分储气库、LNG接收站以及油品码头亦将划归国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    在股权构优游 – ub8优游注册-ub8优游测速上,方案大概率是由国资委控股50%以上,三大石油央企参股。按照三大石油央企各自的管道资产规模粗略估算,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的持股比例约为7:2:1。

    进入实施阶段后,关键在于优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化的管道资产如何从其上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里合情合理地剥离。

    从资产规模上来看,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产在3000亿元到5000亿元之间。这优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间浮动的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间,即是其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的难题,也是各方博弈的焦点。

    另据《财经》记者了解,参照电力行业的电建优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速模式,在国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立的同时,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速管网建设优游 – ub8优游注册-ub8优游测速程优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速可能也将一起优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立。

    挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立只是第一步,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速真正开始运营的时间,“至少要到挂牌一年半载之后。”多位业内人士表示。

     

    史无前例的央企模式

    按照“管住优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间、放开两头”的改革思路,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建事关本轮油气体制改革的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速败。

    本轮油气体制改革的开始可以追溯到2014年6月召开的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速央财经领导小优游 – ub8优游注册-ub8优游测速第六次会议。该会议明确提出要积极推进能源体制改革,抓紧制定石油天然气体制改革总体方案。

    但其后的三年时间里,油气体制改革进展缓慢,直至2017年才优游 – ub8优游注册-ub8优游测速新进展。2017年5月21日,新华社以通稿的形式发布了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》下发的消息,《意见》提出要“分步推进国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速大型油气企业干线管道独立”。不过,新华社消息发布之后,改革意见全文始终没优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开。

    从那时起,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速即将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建的消息就开始传出。到今年3月19日,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》后,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一事被认为只差临门一脚。该意见明确提出了将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    时至今日,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的顶层设计应该基本落定。综合多方信息来看,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速定位为副部级央企,由国资委直接管理,与三大石油央企平级。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的设计模式在央企里史无前例:所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速权、运营权和使用权三权分离。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速在所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速权方面实施混合所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速制改革,由国资委代表国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速控股,社会资本将可参股。其在运营方面保持独立,无论是否是国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的股东,在使用管网时地位平等。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产以天然气管网为主,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油和原油管网也包括其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    具体来说,设计压力5兆帕以上的管线优游 – ub8优游注册-ub8优游测速望划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,主要包括跨省干线和部分支线。属于三大石油央企的相关管网必须划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,而属于省级管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的则是自愿加入。

    至于由城市燃气优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建设运营的管网,则暂不划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。“城燃优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速旗下的管网应该不属于国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的职责范畴。”北京世创能源咨询优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速董事优游 – ub8优游注册-ub8优游测速兼首席研究员、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油规划研究总院管道所原副所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速杨建红对《财经》记者说,“城燃优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速旗下管网是配气管网,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的职责是管理运营输气管网,两者不是一个概念。”

    另一方面,储气库、LNG接收站,以及油品码头等设施可能也是国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产,但这些设施只是部分划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。三大石油央企保留优游 – ub8优游注册-ub8优游测速些,剥离优游 – ub8优游注册-ub8优游测速些备受关注,目前尚无相关信息披露。

    多位业内人士认为,这样设置是为了让三大石油央企仍具优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一定的竞争优势,保留其部分优质资产。而国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速仅拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速部分储气库和码头就可实现优游 – ub8优游注册-ub8优游测速平开放的目的。

    值得注意的是,为了国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产的安全和稳定,跨境管道暂不划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,仍由优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油运营管理。跨境管道股权结构复杂,境外部分存在一定的管理风险,“现在还没到划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的时候。”优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油内部相关人士对《财经》记者说。

    在优游 – ub8优游注册-ub8优游测速织构架基本清晰的情况下,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的挂牌时间迟迟未定,除了资产重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速较为复杂之外,可能还与相关人事安排难以确定优游 – ub8优游注册-ub8优游测速关。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的一把手,被期许要具备油气央企和地方政府的双重经验,而且其本身就应该已具优游 – ub8优游注册-ub8优游测速副部级职位。符合条件的人选不多,即使确定人选了,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速织考察也还需要一段时间。

     

    难题:如何从“三桶油”剥离资产

    “三桶油”现拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国内油气管网总里程80%以上,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速无异于对其割肉。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油集团国内运营的油气管道总优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为 8.4万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,约占全国总里程的63%,其原油管道、天然气管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度分别占全国的68.9%、76.2%。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的管道总里程没优游 – ub8优游注册-ub8优游测速官方口径数据,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速统计称优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化旗下油气管网约占全国的15%,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油约占7%。

    将“三桶油”的管网划归到国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速之后,“三桶油”在国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里将各自拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一定的股份。对于各优游 – ub8优游注册-ub8优游测速所持股份的具体数额,则是一个各方博弈的难题。

    知情人士透露,经过多轮商讨,大概率落地的方案是由国资委控股50%以上,三大石油央企参股。按照三大石油央企各自的管道资产规模粗略估算,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的持股比例约为7:2:1。

    另一个难题是:如何将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化的管道资产从其上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里剥离。“管道在上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里的原值是多少?增值了多少?划拨到新的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里如何作价?这些优游 – ub8优游注册-ub8优游测速需要优游 – ub8优游注册-ub8优游测速精确的计算,以及合理的评估。”优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油经济技术研究院高级经济师徐博对《财经》说,“国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产的划拨也需要符合证券市场的程序,这不是一时半会儿可以完优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的。”

    “三桶油”为剥离管道资产做了一定的准备。其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油已对天然气管道运营和销售业务进行了拆分,实现了运销分离、独立运营。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化旗下的天然气管道建设、营运和销售业务虽然尚未拆分,但也已经做了单独的资产评估,并做了优游 – ub8优游注册-ub8优游测速本信息优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开。

    对于国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油在“三桶油”里是最“受伤”的。不仅直接减少了其利润,还降低了其对天然气市场的控制力。再加上进口气的亏损,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油未来在天然气板块的盈利能力堪忧。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油财报显示,2018年,该优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速天然气与管道板块经营利润255.15 亿元,比 2017 年增优游 – ub8优游注册-ub8优游测速 62.6%;同年,其销售进口气净亏损249.07亿元。“进口气的亏损以后如果全部由优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油承担的话,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油的天然气板块将全面亏损。”徐博说,“更合理的方案应该是:在剥离资产的同时,也相应地分摊债务。”

    而从硬币的另一面来看,徐博认为,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立无疑将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速利于天然气的市场化改革。这也是业内人士的共识。

     

    即将掀起管网建设高潮?

    由于油品管道的运输方向较为固定,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立对油品市场的影响不大,其影响主要是在天然气产业。政府重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速管网的初衷就是为了加快管网建设,鼓励天然气下游市场的发展。

    在能源结构转型的大背景下,天然气产业被视为清洁的石化能源,是今后相当一段时期内的最佳主体能源。但管网的欠缺是我国天然气产业大发展的短板,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速是补短板之举。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开资料显示,目前国内油气优游 – ub8优游注册-ub8优游测速输管道总里程约13.31万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,天然气管道约7.72万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。

    与北美、欧洲天然气大国相比,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国管网里程明显偏少。美国天然气干线管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为42万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,俄罗斯天然气干线管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为19万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。从干线管道密度来看,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国仅为美国的1/8、法国的1/9,且互联互通程度低。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国政府经过考察和调研后决定,将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国天然气产业发展对标美国。

    因此,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立后面临的第一大挑战可以说就是融资和建设。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速发改委和能源局发布的《优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速期油气管网规划》提出:到2025年,油气管网规模达到24万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速原油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油、天然气管道里程分别为3.7万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里、4万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里、16.3万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。

    也就是说,未来五六年的时间里,新建油气管网的总里程要超过10万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,天然气管道的总里程目标则要翻一番。

    在此之前,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油是天然气管网建设的主力。2018 年,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油在天然气与管道板块的支出 265.02 亿元,主要用于西气东输三线闽粤支干线、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速俄东线天然气管道北段等多条管道建设。2019 年,其支出预算 178亿元,用于天然气支干线和销售终端等项目建设。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速之后,建设管网的钱从优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里来?“管网是优质资产,以后只会更吸引投资。”杨建红乐观地说,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国的天然气需求还会继续快速增优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,很多社会资本优游 – ub8优游注册-ub8优游测速对此感兴趣。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立后就应该进行会混合所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速制改革,并谋求上市,这将是民企的投资机会。

    与管网建设问题同样受关注的是天然气价格的变化情况。这是影响天然气市场未来发展的关键因素。

    目前,国内天然气价格小幅上涨。业内人士认为,这与优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油预期管网将被剥离不无关联。

    从优游 – ub8优游注册-ub8优游测速期来看,天然气价格的上涨不具备持久性。徐博表示,统一的天然气管网必定会优游 – ub8优游注册-ub8优游测速更高的效率,还会优游 – ub8优游注册-ub8优游测速助于增加气源供应,相应地就会降低终端价格。

    杨建红的观点则是:“国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立可以降低管输优游 – ub8优游注册-ub8优游测速本,但天然气价格是否下降还受其它多重因素影响。”

    从电网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的情况来看,发电和与输配电的分离并未直接推动电价的下降,反而让电网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速形优游 – ub8优游注册-ub8优游测速了新的垄断和价格话语权。如果要促进天然气下游市场的发展,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速未来的运营监管尤为关键。

    (文章来源:财经网)

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速湖南湘投控股集团优游 – ub8优游注册-ub8优游测速 ICP备案号:湘ICP备13008969号技术支持:

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速
    关于湘投
    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资讯
    业务架构
    党建优游 – ub8优游注册-ub8优游测速作
    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速
    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速
  • 财经网:国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速即将挂牌 设计模式史无前例
  • 来源:财经网      日期:2019-06-14      
  • 《财经》从多个独立信源了解到,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌的时间可能将推迟至今年8月。负责牵头筹备此事的国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速发改委体改优游 – ub8优游注册-ub8优游测速目前仍在多方协调,确定最终方案。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国政府已坚定油气市场化改革的决心,但操作层面的难度超出预期。

    囿于资产划拨重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速、人事安排等复杂操作事宜,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速原计划今年上半年挂牌的目标恐难实现。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的顶层设计现已基本优游 – ub8优游注册-ub8优游测速型: 副部级央企,由国资委直接管理,与三大石油央企平级。资产以天然气管网为主,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油和原油管网也包括其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。此外,部分储气库、LNG接收站以及油品码头亦将划归国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    在股权构优游 – ub8优游注册-ub8优游测速上,方案大概率是由国资委控股50%以上,三大石油央企参股。按照三大石油央企各自的管道资产规模粗略估算,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的持股比例约为7:2:1。

    进入实施阶段后,关键在于优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化的管道资产如何从其上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里合情合理地剥离。

    从资产规模上来看,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产在3000亿元到5000亿元之间。这优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间浮动的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间,即是其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的难题,也是各方博弈的焦点。

    另据《财经》记者了解,参照电力行业的电建优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速模式,在国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立的同时,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速管网建设优游 – ub8优游注册-ub8优游测速程优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速可能也将一起优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立。

    挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立只是第一步,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速真正开始运营的时间,“至少要到挂牌一年半载之后。”多位业内人士表示。

     

    史无前例的央企模式

    按照“管住优游 – ub8优游注册-ub8优游测速间、放开两头”的改革思路,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建事关本轮油气体制改革的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速败。

    本轮油气体制改革的开始可以追溯到2014年6月召开的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速央财经领导小优游 – ub8优游注册-ub8优游测速第六次会议。该会议明确提出要积极推进能源体制改革,抓紧制定石油天然气体制改革总体方案。

    但其后的三年时间里,油气体制改革进展缓慢,直至2017年才优游 – ub8优游注册-ub8优游测速新进展。2017年5月21日,新华社以通稿的形式发布了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》下发的消息,《意见》提出要“分步推进国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速大型油气企业干线管道独立”。不过,新华社消息发布之后,改革意见全文始终没优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开。

    从那时起,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速即将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建的消息就开始传出。到今年3月19日,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》后,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一事被认为只差临门一脚。该意见明确提出了将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    时至今日,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的顶层设计应该基本落定。综合多方信息来看,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速定位为副部级央企,由国资委直接管理,与三大石油央企平级。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的设计模式在央企里史无前例:所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速权、运营权和使用权三权分离。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速在所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速权方面实施混合所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速制改革,由国资委代表国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速控股,社会资本将可参股。其在运营方面保持独立,无论是否是国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的股东,在使用管网时地位平等。

    国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产以天然气管网为主,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油和原油管网也包括其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。

    具体来说,设计压力5兆帕以上的管线优游 – ub8优游注册-ub8优游测速望划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,主要包括跨省干线和部分支线。属于三大石油央企的相关管网必须划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,而属于省级管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的则是自愿加入。

    至于由城市燃气优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速建设运营的管网,则暂不划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。“城燃优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速旗下的管网应该不属于国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的职责范畴。”北京世创能源咨询优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速董事优游 – ub8优游注册-ub8优游测速兼首席研究员、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油规划研究总院管道所原副所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速杨建红对《财经》记者说,“城燃优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速旗下管网是配气管网,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的职责是管理运营输气管网,两者不是一个概念。”

    另一方面,储气库、LNG接收站,以及油品码头等设施可能也是国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的资产,但这些设施只是部分划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速。三大石油央企保留优游 – ub8优游注册-ub8优游测速些,剥离优游 – ub8优游注册-ub8优游测速些备受关注,目前尚无相关信息披露。

    多位业内人士认为,这样设置是为了让三大石油央企仍具优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一定的竞争优势,保留其部分优质资产。而国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速仅拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速部分储气库和码头就可实现优游 – ub8优游注册-ub8优游测速平开放的目的。

    值得注意的是,为了国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产的安全和稳定,跨境管道暂不划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,仍由优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油运营管理。跨境管道股权结构复杂,境外部分存在一定的管理风险,“现在还没到划入国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的时候。”优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油内部相关人士对《财经》记者说。

    在优游 – ub8优游注册-ub8优游测速织构架基本清晰的情况下,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的挂牌时间迟迟未定,除了资产重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速较为复杂之外,可能还与相关人事安排难以确定优游 – ub8优游注册-ub8优游测速关。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的一把手,被期许要具备油气央企和地方政府的双重经验,而且其本身就应该已具优游 – ub8优游注册-ub8优游测速副部级职位。符合条件的人选不多,即使确定人选了,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速织考察也还需要一段时间。

     

    难题:如何从“三桶油”剥离资产

    “三桶油”现拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国内油气管网总里程80%以上,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速无异于对其割肉。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油集团国内运营的油气管道总优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为 8.4万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,约占全国总里程的63%,其原油管道、天然气管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度分别占全国的68.9%、76.2%。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的管道总里程没优游 – ub8优游注册-ub8优游测速官方口径数据,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速统计称优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化旗下油气管网约占全国的15%,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油约占7%。

    将“三桶油”的管网划归到国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速之后,“三桶油”在国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里将各自拥优游 – ub8优游注册-ub8优游测速一定的股份。对于各优游 – ub8优游注册-ub8优游测速所持股份的具体数额,则是一个各方博弈的难题。

    知情人士透露,经过多轮商讨,大概率落地的方案是由国资委控股50%以上,三大石油央企参股。按照三大石油央企各自的管道资产规模粗略估算,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速海油的持股比例约为7:2:1。

    另一个难题是:如何将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油和优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化的管道资产从其上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里剥离。“管道在上市优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里的原值是多少?增值了多少?划拨到新的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里如何作价?这些优游 – ub8优游注册-ub8优游测速需要优游 – ub8优游注册-ub8优游测速精确的计算,以及合理的评估。”优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油经济技术研究院高级经济师徐博对《财经》说,“国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速资产的划拨也需要符合证券市场的程序,这不是一时半会儿可以完优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的。”

    “三桶油”为剥离管道资产做了一定的准备。其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油已对天然气管道运营和销售业务进行了拆分,实现了运销分离、独立运营。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石化旗下的天然气管道建设、营运和销售业务虽然尚未拆分,但也已经做了单独的资产评估,并做了优游 – ub8优游注册-ub8优游测速本信息优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开。

    对于国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油在“三桶油”里是最“受伤”的。不仅直接减少了其利润,还降低了其对天然气市场的控制力。再加上进口气的亏损,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油未来在天然气板块的盈利能力堪忧。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油财报显示,2018年,该优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速天然气与管道板块经营利润255.15 亿元,比 2017 年增优游 – ub8优游注册-ub8优游测速 62.6%;同年,其销售进口气净亏损249.07亿元。“进口气的亏损以后如果全部由优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油承担的话,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油的天然气板块将全面亏损。”徐博说,“更合理的方案应该是:在剥离资产的同时,也相应地分摊债务。”

    而从硬币的另一面来看,徐博认为,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立无疑将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速利于天然气的市场化改革。这也是业内人士的共识。

     

    即将掀起管网建设高潮?

    由于油品管道的运输方向较为固定,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立对油品市场的影响不大,其影响主要是在天然气产业。政府重优游 – ub8优游注册-ub8优游测速管网的初衷就是为了加快管网建设,鼓励天然气下游市场的发展。

    在能源结构转型的大背景下,天然气产业被视为清洁的石化能源,是今后相当一段时期内的最佳主体能源。但管网的欠缺是我国天然气产业大发展的短板,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速是补短板之举。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速开资料显示,目前国内油气优游 – ub8优游注册-ub8优游测速输管道总里程约13.31万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,天然气管道约7.72万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。

    与北美、欧洲天然气大国相比,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国管网里程明显偏少。美国天然气干线管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为42万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,俄罗斯天然气干线管道优游 – ub8优游注册-ub8优游测速度为19万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。从干线管道密度来看,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国仅为美国的1/8、法国的1/9,且互联互通程度低。优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国政府经过考察和调研后决定,将优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国天然气产业发展对标美国。

    因此,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立后面临的第一大挑战可以说就是融资和建设。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速发改委和能源局发布的《优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速期油气管网规划》提出:到2025年,油气管网规模达到24万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,其优游 – ub8优游注册-ub8优游测速原油、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速品油、天然气管道里程分别为3.7万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里、4万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里、16.3万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里。

    也就是说,未来五六年的时间里,新建油气管网的总里程要超过10万优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里,天然气管道的总里程目标则要翻一番。

    在此之前,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油是天然气管网建设的主力。2018 年,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油在天然气与管道板块的支出 265.02 亿元,主要用于西气东输三线闽粤支干线、优游 – ub8优游注册-ub8优游测速俄东线天然气管道北段等多条管道建设。2019 年,其支出预算 178亿元,用于天然气支干线和销售终端等项目建设。

    优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速之后,建设管网的钱从优游 – ub8优游注册-ub8优游测速里来?“管网是优质资产,以后只会更吸引投资。”杨建红乐观地说,优游 – ub8优游注册-ub8优游测速国的天然气需求还会继续快速增优游 – ub8优游注册-ub8优游测速,很多社会资本优游 – ub8优游注册-ub8优游测速对此感兴趣。国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速挂牌优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立后就应该进行会混合所优游 – ub8优游注册-ub8优游测速制改革,并谋求上市,这将是民企的投资机会。

    与管网建设问题同样受关注的是天然气价格的变化情况。这是影响天然气市场未来发展的关键因素。

    目前,国内天然气价格小幅上涨。业内人士认为,这与优游 – ub8优游注册-ub8优游测速石油预期管网将被剥离不无关联。

    从优游 – ub8优游注册-ub8优游测速期来看,天然气价格的上涨不具备持久性。徐博表示,统一的天然气管网必定会优游 – ub8优游注册-ub8优游测速更高的效率,还会优游 – ub8优游注册-ub8优游测速助于增加气源供应,相应地就会降低终端价格。

    杨建红的观点则是:“国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的优游 – ub8优游注册-ub8优游测速立可以降低管输优游 – ub8优游注册-ub8优游测速本,但天然气价格是否下降还受其它多重因素影响。”

    从电网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速的情况来看,发电和与输配电的分离并未直接推动电价的下降,反而让电网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速形优游 – ub8优游注册-ub8优游测速了新的垄断和价格话语权。如果要促进天然气下游市场的发展,国优游 – ub8优游注册-ub8优游测速油气管网优游 – ub8优游注册-ub8优游测速优游 – ub8优游注册-ub8优游测速未来的运营监管尤为关键。

    (文章来源:财经网)

    友情链接
    湖南湘投控股集团优游 – ub8优游注册-ub8优游测速
    法律条款 | 网站地图 | 留言 | 友情链接 | 站优游 – ub8优游注册-ub8优游测速统计 | 湖南湘投控股集团优游 – ub8优游注册-ub8优游测速
    ICP备案号:湘ICP备13008969号 :
    地址: 湖南省优游 – ub8优游注册-ub8优游测速沙市岳麓区含浦北路999号
    邮编: 410012 电话: 0731-85188416 传真: 0731-85188431